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2025年6月26日在洮北区第六届人大常委会第二十七次会议上
洮北区财政局局长 尤作德
主任、各位副主任、各位委员：
我受区政府委托，向区人大常委会作洮北区2024年决算情况的报告，请予审议。
2024年，区财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，按照区委、区政府对财政工作的整体部署和洮北区“十四五”规划目标，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻新发展理念，统筹资源配置，始终坚持“过紧日子”思想，推进预算管理现代化，兜牢“三保”支出底线，着力保障和改善民生，助力推进乡村振兴，预算执行总体平稳。
一、2024年洮北区决算情况
（一）一般公共预算收支情况
1.收入情况
2024年全区一般公共预算收入374318万元，同比增收14998万元，增长4.2%。增长的主要因素是一般债券活化财力后导致调入资金同比增多。其中：地方级财政收入完成19634万元，同比增收1395万元，增长7.6%；上级补助收入234785万元，同比减少28289万元，下降10.8%；地方政府一般债券转贷收入18600万元，同比增加6500万元，增长53.7%；动用稳定调节基金18257万元，同比增加7664万元，增长72.3%；调入资金19053万元，同比增加15605万元，增长452.6%；上年结余资金63989万元同比增加12123万元，增长23.4%。
2.支出情况
2024年全区一般公共预算支出305044万元，同比增支36205万元，增长13.5%。从支出功能分类科目看，增长的主要科目是教育支出同比增长10.1%，农林水支出同比增长29.1%，交通运输支出同比增长16.7%，住房保障支出同比增长15.2%，灾害防治及应急管理支出同比增长969.1%。增支的主要因素是支付以前年度高标准农田项目资金、政策性增资以及自然灾害导致应急支出增加等导致预算支出整体增长。
3.平衡情况
2024年全区一般公共预算收入总计374318万元，其中：地方级财政收入19634万元，上级补助收入234785万元，债务转贷收入18600万元，动用预算稳定调节基金18257万元，调入资金19053万元，上年结转收入63989万元。2024年全区一般公共预算支出总计374318万元，其中：一般公共预算线上支出305044万元，上解上级支出743万元，债务还本支出9005万元，调出资金3509万元，结转下年支出56017万元。收支相抵，实现当年财政收支平衡。
（二）政府性基金收支情况
2024年政府性基金总收入62315万元，同比增加27014万元，增长76.5%。其中:城市基础设施配套费收入68万元，同比增加61万元，增长871.4%；上级补助收入33452万元，同比增加30507万元，增长1035.9%；债务转贷收入19500万元，同比减少100万元，下降0.5%；调入资金3509万元，同比增加1334万元，增长61.3%；上年结余5786万元。
2024年政府性基金总支出62315万元，其中：城乡社区支出4204万元，同比增加3329万元，增长380.5%；农林水支出2万元，同比减少90万元，下降97.8%；其他支出10685万元，同比减少15591万元，下降59.3%；债务付息支出2460万元，同比增加421万元，增长20.6%；抗疫特别国债支出124万元，同比增加54万元，增长77.1%；债务发行费用17万元，债务还本支出11000万元，年终结余33823万元。
（三）政府债务情况
2024年洮北区政府债务总额246201万元。其中：一般债务161601万元，专项债务84600万元。当年新增政府债券38100万元（一般债券18600万元，专项债券19500万元）。2024年债务还本付息支出27747万元，其中：一般债券还本支出9005万元，利息支出5265万元（含手续费）；专项债券还本支出11000万元，利息支出2477万元（含手续费）。2024年全区政府法定债务率63%，低于法定限额，债务风险可控。
二、2024年重点工作回顾
（一）实施财政政策，稳定经济发展
一是坚持统筹兼顾，全力以赴组织税收收入。二是规范非税收入管理。三是把握政策导向，积极争取上级资金。
（二）坚持有保有压，科学编制预算
坚持“量入为出，统筹兼顾、以收定支”的原则，持续过“紧日子”思想，推动预算绩效管理提质增效。全面应用预算管理一体化系统，从严从紧科学编制预算，完成了财政预算管理一体化线上2024年度部门预算的编制、批复以及预算执行等信息化管理工作。
（三）保基本兜底线，支持改善民生
一是深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。二是提高退休人员待遇、城乡低保、就业创业补助等社会保障民生领域支出。三是推进卫生健康体系建设。四是提升公共文化服务水平。五是支持完善住房保障建设。
（四）坚持惠民惠农，助力乡村振兴
一是落实各项惠农补贴政策，提高粮食综合生产能力。二是衔接推进乡村振兴。三是扶持村集体经济。四是坚持生态优先，绿色发展。
（五）加强债务管理，遏制隐性增量
加强地方政府债务管理，规范地方政府的举债融资行为，控制政府债务规模。阻断新增隐性债务路径，坚决遏制隐性债务增量。现金网,现金信誉网：严格在国家下达的限额内举借债务，举借的债务全部纳入预算管理，政府债务余额一直控制在国家批准的限额以内。
（六）加强财政管理，提升工作质效
一是全面完成财政预算管理一体化建设。二是大力优化支出结构。三是积极清理盘活存量资金。四是实行国库集中支付制度。
2024年现金网,现金信誉网：决算情况总体较好，但同时也存在一些矛盾和问题：一是区域经济总量小、税收收入有限；二是受经济下行和减税降费政策影响，导致收入增长乏力；三是财政收入结构不合理，非税收入来源单一；四是贯彻落实国家、省出台的普惠性民生政策和偿还的到期政府债务，导致财政刚性支出逐年增长，收支矛盾十分突出；五是财政资金紧张，调度难度加大，预算执行缓慢等等。
主任、各位副主任、各位委员，2024年的工作已经结束，2025年财政部门将继续认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，严格执行区人大批准的预算，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，统筹经济社会发展和政策调节力度，继续做好兜牢“三保”支出底线工作，有效防控重点风险，不断开创财政改革发展的新局面，为实现洮北高质量发展，让全区人民生活得更加美好而不懈奋斗！
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