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2024年,洮北区坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想,坚持宪法和法律至上,扎实开展法治政府建设工作,努力推动全区法治建设水平实现新提升。
一、主要做法
(一)强化理论武装,深学细悟笃行习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,不断推动学习宣传贯彻习近平法治思想往深里走、向实里做。将习近平法治思想列为全区各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容和党员干部培训必修课。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求,全区50多个单位建立了“共性清单+个性清单”的应知应会法律法规清单,积极开展党委(党组)理论中心组学法、会前学法,组织领导干部参加宪法宣誓、旁听庭审等活动。区委理论中心组每年至少学法学规2次,政府常务会每年至少学法学规4次,有效推动领导干部学法学规常态化。
(二)狠抓部署落实,压紧压实法治政府建设责任。区委区政府主要负责同志多次研究部署法治政府建设工作,召开区委全面依法治区委员会部署法治建设工作任务。区委主要领导参加省委依法治省办、省委宣传部、中国吉林网联合推出的《市、县委书记谈法治》大型直播访谈节目,推广洮北区好的经验做法。按照“书面报告全覆盖、现场述法+评议”工作思路,召开全区党政主要负责人述法评议会议,压紧压实了全区党政主要负责人法治建设职责,有效促进了党政主要负责人履行法治建设第一责任人的思想自觉和行动自觉。全区各政府部门及时上报、公示法治政府建设工作报告,严格落实法治政府建设年度报告制度。
(三)规范决策程序,推进依法科学民主决策。严格执行重大行政决策程序规定,履行重大行政决策法定程序。落实合法性审核机制,推动行政规范性文件审查、制发、公开、备案全过程有序管理。2024年共审核各类文件7件。开展规范性文件清理工作,共梳理行政规范性文件12件,2件行政规范性文件废止,1件行政规范性文件失效。法律顾问列席政府常务会议、参与合同审核等,充分为区委区政府决策提供法律服务。
(四)坚持执法为民,全面推进严格规范公正文明执法。不断提升执法工作人员业务水平,5月组织328人参加执法人员资格考试,9月举办了全区行政执法人员培训班,400余名执法人员参加培训。扎实开展洮北区行政执法突出问题集中整治专项行动,对全区行政执法单位开展检查,评查区级执法部门行政处罚案卷170余本,下发《责令改正意见书》10份。在20余家企业设立“行政执法监督联络点”,向社会公布行政执法监督投诉举报电话,发挥行政执法监督与12345政务服务便民热线、复议、诉讼、信访等监督渠道的信息共享工作机制。截至目前,无行政执法类信访问题、无行政执法部门投诉举报记录。全区各执法部门严格按照“执法报备、电子亮证、扫码确认、事后评价”的模式进行检查执法,实现行政检查执法全过程、全链条电子留痕。
(五)提升政务服务,持续优化法治化营商环境。推进“高效办成一件事”工作,设立“高效办成一件事”窗口。着力提升“一网通办”水平,实现政务服务部门、乡镇(街道)、村(社区)政务外网全覆盖。依托全省一体化政务服务平台和新版全流程审批系统,55%以上事项在网上办事大厅(“吉事办”APP)实现网上办理。全面推进接诉即办,坚持“谁首办、谁负责”,共接收吉林省接诉即办智能管理平台省、市级工单7646件,全部办结,办结率100%。接收互联网+督查平台等工单共计120件,全部办结,办结率100%。区政法委、区法院、区检察院、公安洮北分局、区司法局组成普法宣讲团,多次开展送法进企业活动,将法律服务送上门,为企业高质量发展提供法律支持。
(六)有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化人民调解工作,建立各级人民调解委员会228个,人民调解员1034名,全年累计调处各类矛盾纠纷833件,调解成功率99.75%。提升行政复议质效,坚持“开门办案”,组织4场行政复议案件听证会,促进实质性化解行政争议,行政复议案件调解率达到37.5%。稳步推进府院联动工作,加强行政诉讼和行政复议有效衔接,法院、公安、司法召开联席会议7次,源头化解行政复议和行政诉讼。落实维稳责任制规定,强化统筹部署,及时研判风险,细化防范措施,有效推进维稳工作纵深开展,全力维护洮北区政治安全和社会大局和谐稳定。
(七)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。认真组织实施“八五”普法,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点,组织开展普法宣传活动。创新普法形式,组织开展法治飞行棋、法律知识有奖问答等群众参与性强的互动普法活动,由“讲述式”转变为“互动式”,更好地提升群众学法的积极性。充分发挥微信公众号、短视频等新媒体作用,实施“互联网+法治宣传”,提高普法覆盖面,实现掌上学法。
二、存在不足
现金网,现金信誉网:法治政府各项工作正在稳步推进,但仍然存在一些不足,如部分干部学法用法意识不强,部分行政执法人员素质能力还需进一步提高,行政执法监督、行政复议等法治专业工作人员不足等。
三、2025年工作安排
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循,学深、细悟、笃行习近平法治思想,持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。严格落实干部学法用法制度,落实领导干部应知应会党内法规和法律清单制度,不断提升领导干部法治素养。
(二)营造法治化营商环境。持续推进“高效办成一件事”,以法治赋能营商环境优化提升。不断强化政务服务“全程网办”能力,提升企业群众办事效率和便利度。开展“送法进企业”,为企业进行“法治体检”,强化法律服务供给。
(三)推进严格公正文明执法。加强执法工作队伍建设,不断提高执法工作队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平。加强行政执法监督,严格落实行政执法“三项制度”,实施“首违不罚清单”制度,落实“双随机、一公开”检查,整治机械执法、逐利执法,让执法既有力度又有温度。
(四)切实维护社会稳定。加大涉稳风险隐患排查,化解稳控工作力度,深入推进重大决策社会风险评估备案工作,确保各项维稳工作落到实处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,最大限度把问题隐患化解在基层、消除在萌芽。
(五)提供优质的法律服务。创新法治宣传形式,挖掘现金网,现金信誉网群众易于接受、乐于学习的普法宣传方式,纵深推进法治文化阵地建设,发挥阵地作用,提升全民法治意识和法治素养。充分发挥法律顾问作用,为洮北高质量发展提供法治保障。
2025年1月2日