2012年政府工作报告_现金网,现金信誉网

2012年，是新一届政府施政的开局之年，也是全区改革发展稳定任务艰巨繁重，极具挑战的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们团结带领全区广大干部群众，紧紧围绕富民强区主题，贯穿“再次创业”主线，砥砺前行，负重奋进，强力推进“六大功能区”建设，赢得了经济稳步增长、民生持续改善、社会更加和谐稳定的良好局面，为洮北在新一轮竞相发展中实现快速崛起、加快振兴奠定了坚实基础。

全区地区生产总值跃上新台阶，预计完成120亿元，比上年增长22.4%。规模以上工业增加值预计完成9亿元，增长30%。固定资产投资预计完成63亿元，增长41.2%。全口径财政收入预计完成3.6亿元，增长20%，其中，地方级财政收入完成2.07亿元，增长21.3%。城镇新增就业 1.1万人，城镇居民可支配收入21680元，农民人均纯收入7800元，分别增长15%和24.8%。覆盖城乡的基本公共服务体系逐步健全，和谐洮北建设扎实推进。这些成就的取得，标志着洮北经济社会发展站上了新的历史起点。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加强生产运行组织，推动工业经济平稳较快增长。开展“助力企业稳增长”活动，促进工业经济总量不断扩张，质量稳步提升。全年共组织实施工业项目39个，固定资产投资16.7亿元，完成技改投资11.2亿元。按照调整后的统计盘子，规模以上企业发展到28户，可实现总产值30亿元，增长32%。在中一精锻、福佳机械、鼎丰米业等一批重点骨干企业带动下，新兴能源、农产品加工、机械加工、建筑材料四大主导产业支撑能力日益增强，产值可突破27亿元，占全区规模以上工业总产值的90%以上。重点工业产品不断更新换代，开发氮化物系列产品、超高压电缆生产设备等新产品20余种，省级以上名牌、商标发展到12个。积极推进全民创业，新增民营企业109户，主营业务收入可实现172亿元，增长27.6%，经济发展动力、活力进一步增强。

（二）夯实“三农”发展基础，加快现代农业建设步伐。农业生产克服低温、虫害等不利因素，再获丰收，全区粮食总产量可突破21亿斤，实现“八连增”。深入开展“节水增粮”、保护性耕作等粮食高产创建活动。投资1.3亿元，新建旱田膜下滴灌15.4万亩，总面积超过18万亩，农业避灾发展水平进一步提高。加大新型农机具推广应用力度，全区农机化水平提高到90%以上，保持全省领先水平。高效特色农业稳步发展。花生、瓜菜、烤烟等高效特色作物种植面积逐年增加，突破50万亩，首次实现万亩烟田。实施牧业提升计划，奶牛、肉牛、肉羊、生猪等标准化养殖规模日益壮大，新建、改扩建标准化畜禽养殖场（小区）40个，全区畜禽养殖生产达到600万头（只）。农畜产品加工转化率达到54.7％。

深入开展农村环境卫生综合整治竞赛活动，推进“标杆村”建设。首批37个参赛村累计投资5045万元，建设基础设施项目148个。村级公益事业“一事一议”财政奖补工作有效落实，实施项目151个，完成投资1.5亿元。圆满完成了“三年大造林”竞赛活动，累计造林7.5万亩，村屯绿化覆盖率由8.4%提高到14%，村屯面貌显著改善，是洮北历史上新农村建设投资最多、力度最大的一年。

（三）加快商贸流通体系建设，促进现代服务业提速升级。实施服务业跨越计划，活跃城乡消费品市场，年内可实现社会消费品零售总额129亿元，增长21.7%。大力发展商贸物流产业，一批拉动三产强势发展的重点项目陆续落地开工。白城农贸综合交易市场改造项目顺利推进，被列为吉林省首批农产品批发市场标准化试点。依托老城区改造引进的中润大厦建设项目进展迅速，即将投入运营。 “省字号”物流项目白城内陆港建设一期工程，年底前竣工，建成后将成为吉林、黑龙江、内蒙古三省区结合部规模最大的物流中心，年产值可达1.2亿元，实现利税2000万元。积极发展对外贸易，扩大农产品出口规模，完成外贸进出口总额3000万美元。

（四）统筹推进经开区建设发展，提升项目集聚承载能力。经开区基础设施建设深入推进，西出口立交桥全面竣工，为省内最宽的跨高速立交桥。南出口道路建成通车。66千伏变电站、中小企业创业孵化基地综合楼建设，主体工程已经完工。振兴广场建设和园区绿化工作取得积极进展，起步区排污工程已纳入城市排污管网建设整体规划，通讯基础设施建设全面完成。入园项目建设扎实推进，14个生产性重点项目完成入园注册。总投资6.9亿元的5个工业重点项目顺利推进，其中，投资2.8亿元的农机制造园项目、投资2.7亿元的农产品加工产业园项目、投资4000万元的钢结构加工项目、投资3000万元的可视腹腔外腔扩张器生产项目，年底前可实现土建工程竣工。产业发展布局不断优化，重新规划了新型工业园、现代物流园、生态商住园和现代商贸园“四个功能园”的建设格局，新型工业园规划建设面积增加到33平方公里，进一步确立了以新型工业为主导的发展战略。

（五）深入开展招商引资和项目建设，强化投资拉动作用。扎实推进“招商引资和项目建设年”活动，共引进各类招商项目240个，其中，超亿元项目32个、超5000万元项目58个，到位资金95亿元，增长28%。总投资29.4亿元的到保风电一期、年产800万支柴油发动机连杆、120万吨水泥生产线等30个3000万元以上重点项目实现竣工投产。总投资15.7亿元的年产8000吨氮化物系列产品二期工程、寒冷地区生物天然气和有机肥生产等6个重点项目开工建设。成功组织参加了第八届东北亚博览会，13个项目达成合作意向，3个项目成功签约，签约金额近20亿元。积极推进项目谋划储备，谋划亿元以上各类项目93个，生物质发电、10万吨啤酒生产等30个重点项目正在积极洽谈。加大政策项目资金争取力度，向上争取政策项目109个，到位资金5.6亿元，创下历史最高水平。

（六）协调发展各项社会事业，切实保障和改善民生。坚持民生优先，使发展成果惠及全区人民。全面落实积极的就业政策，保持“零就业”家庭动态为零。启动实施“新农保”和“城居保”试点工作，参保人数4.8万人。新农合参保22.4万人，城乡低保5.1万人，社会保障能力全面提高。推进饮水安全工程，投入580万元建设饮水设施，解决8000名农村师生、群众饮水安全问题。深入实施居安工程，投入6185万元，改造危房4014户，竣工率位居全市榜首。

加大对教育、文化、卫生事业的投入，统筹推进各项社会事业发展。加快教育均衡发展，促进教育公平，投入4580万元，实施了青山镇中学、平安镇中心校教学楼和三合乡中学宿舍楼建设项目，完成了洮河镇、林海镇等5所农村标准化幼儿园改扩建工程。投入1300万元，进行了城内学校食堂、塑胶操场、水冲厕所等基础设施建设，办学条件有了新的改善。投入800万元，新购置国标校车20辆，建设车库40个，校车总数达到40辆，实现了农村学校全覆盖。加强公共文化基础建设，投入近5000万元，推进39个社区活动场所建设，已建设35个，总面积达到2万平方米，新建农村文化大院30个，为丰富群众文化生活提供了有力支撑。加大卫生基础设施建设力度，投资8000万元的市医院门诊、住院楼改扩建项目一期工程，已接近尾声，近期可投入使用。积极开展免费生殖健康普查普治、优生健康检查及药物干预行动，受益人口达到1.4万人，出生人口素质进一步提升。投入1500万元，新建农村等级公路30公里，农村交通条件进一步改善。投入959万元，完成了10个村的环境连片整治工作，积极推进农业源减排，畜禽养殖乱排乱放状况逐步得到控制。空气质量优于国家二级标准，水源质量优于国家三级标准。加大城市环境改善力度，整合市、区力量，推进城区巷道改造、市政维护和园林绿化工作，公共基础设施不断完善，城市面貌明显改观。

“平安洮北”建设取得新的成效。积极推进街道社区管理创新，逐步理顺街道社区管理体制，健全工作保障机制，细化管理服务，构建“网格化”责任体系，管理效能日益增强，服务水平不断提升。全面落实安全生产和消防安全责任制，深入开展“打非治违”专项行动，加大隐患排查整治力度，安全生产形势持续稳定。建立健全食品安全管理机构，投入195万元，建设食品安全检测室31个，食品安全监管得到切实加强。强化信访维稳，加大积案化解力度，信访形势总体平稳。法制建设全面推进，“六五”普法广泛开展。依法严厉打击违法犯罪，社会治安形势进一步好转，社会大局平安稳定。

各位代表！

今年是民生大投入、大建设、大发展的一年，在财力十分紧张的情况下，我们整合各方资源，汇聚各类资金，累计投入社会事业发展和民生保障资金近8亿元，除受国家政策因素和市区建设规划调整影响外，在第四届人民代表大会第一次会议上，区政府承诺的10项民生工程可全面完成。在此，我可以十分欣慰地向各位代表报告，洮北正在用小财政承办着大民生。同时，我们也深切地感到，只要常怀为民之心、常存为民之志，用小财政也一样能够办好大民生！

即将过去的一年，政府自身建设不断加强。我们更加自觉地接受人大法律监督，更加主动地接受政协民主监督，办理人大代表建议33件、政协提案61件，办复率100%。深入开展“作风建设年”活动，着力加强抓发展、抓民生、抓稳定、抓落实和拒腐败“五种能力”建设，机关作风得到切实改进。积极有效推进事业单位改革，完成了清理规范工作任务。深入推进绩效管理工作，健全规范政府信息公开制度。加强廉政建设和反腐败工作，强化行政监察和审计监督，促进依法行政，行政效能和服务水平有了新提高。

统计、科技、老龄、侨务、档案、国土、气象、地方志、妇女儿童、民族宗教、残疾人保障等方面工作都取得了卓有成效的进展。税务、工商、金融、电力、质监等各行业都为全区的经济发展做出了新的贡献。

各位代表！

即将过去的一年，是区域经济实力明显提升、城乡面貌日益改观、人民群众幸福指数显著提高的一年。成绩来之不易。这是区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是洮北广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果，凝结着各个方面的心血和付出。在此，我代表洮北区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子和各级干部、老领导、老同志，解放军驻洮部队、武警官兵和公安干警，中省市直各单位，表示衷心的感谢！向区人大、区政协、区法院、区检察院，各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，表示衷心的感谢！向所有关心和支持洮北发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在一些亟待解决的问题。主要是，工业基础薄、经济总量小、财税增收难度大的现状还没有彻底改变；财政支撑能力弱，基础设施欠账多，民生改善和社会保障的压力仍然很大；一些群众的利益诉求还没有得到很好解决，影响社会和谐的因素还大量存在，维护社会稳定的任务还十分艰巨；政府职能还需要进一步转变，行政效能还需要进一步提高，发展环境还有待进一步优化等等。对于这些问题，我们有决心、有勇气、有能力，在今后的工作中逐步加以解决，推动各项事业不断前进。

二、2013年工作安排

2013年，是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实“十八大”精神的第一年，更是洮北加快崛起、艰难爬坡的关键一年，做好新一年的工作，意义十分重大。面对新形势、新任务，我们一定要正确把握发展大势，牢牢抓住发展机遇，坚定不移地以发展为要、民生为重、稳定为基，凝心聚力，乘势而上，在富民强区的新征程上迈出更加坚实的步伐。

新的一年，政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的“十八大”精神，坚持以科学发展观为统领，以“解放思想、振奋精神、抢抓机遇、再次创业”为主题，以“稳增长、惠民生、保稳定”为主线，围绕“三化”统筹，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，加快打造发展平台，努力做大经济总量，持续增进民生福祉，保持社会和谐稳定，强力推进“六大功能区”建设，促进全区经济社会又好又快发展，全面开创洮北富民强区、崛起振兴新局面。

2013年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值实现146亿元，增长22%。固定资产投资85亿元，增长35%。全口径财政收入4.4亿元，增长22%，其中，地方级财政收入2.5亿元，增长21%。城镇居民人均可支配收入24500元，农民人均纯收入8860元，分别增长13%和14%。

实现上述发展目标，要着力做好以下七个方面工作：

（一）加快经开区建设发展进程。经开区的建设牵系着洮北的经济命脉，承载着洮北的未来发展。新的一年，我们将以打造吉林西部最具竞争力的开发区为目标，着力提高承载能力，加强项目攻坚，务求建设水平和发展效能有个新突破，必保进入省级开发区行列。

推进基础设施建设。加快起步区配套服务体系建设，重点推进纸厂路和中小企业创业孵化基地等续建工程，着力开展供热、供水、供气等管网建设，完善配套服务功能。按照“适度超前、梯度推进”的原则，集中力量、整合要素，进一步扩大建成面积，力争规划面积6.6平方公里的新型工业园二期工程年内开工建设，建成面积达到9.8平方公里，务求以更加广阔的发展空间、巨大的项目承载能力和优越的资源条件，吸引现金网,现金信誉网的域内外项目和资金落户经开区。

推进入园项目建设。全力推进农副产品加工产业园、可视腹腔外腔扩张器等5个续建项目，力争早日竣工投产。加大项目跟踪对接力度，争取尽快把有意向的确定下来，正在洽谈的落实下来，必保入园注册亿元以上项目10个，新开工建设5个，固定资产投资达到8亿元以上，全力打造经济发展领跑区。

推进产业集聚发展。围绕促进机械加工、汽车配件、医药、建材等主导产业集聚发展，加快推进新型工业园、现代物流园、生态商住园和现代商贸园建设，全力打造主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业项目集群。力争经开区地区生产总值翻一番，工业增加值增长50%，全口径财政收入增长30%。

（二）提升现代农业建设水平。坚持以农民为本，突出增产与增效并重，大力推进农业农村工作。正常年景下，全区粮食总产量达到23亿斤。

提高粮食稳产增产能力。加强农业基础设施建设，着力推进农田水利“柴改电”和高效节水灌溉工程，电井覆盖面积达到35%。深入开展“节水增粮”行动，完成旱田膜下滴灌12.5万亩，总面积发展到30万亩，为打造全国粮食生产先进区奠定基础。

提高特色作物种植效益。大力发展花生、辣椒、烤烟、蔬菜等八大高效特色作物，种植面积稳定在55万亩，力争大棚、温室等保护地生产面积突破万亩大关，烟叶种植面积达到1.2万亩。强化现代农业园区建设，以优化品种、提升品质、打造品牌为重点，促进农业增效、农民增收。

提高园区牧业发展水平。以全省现代牧业“四年提升计划”为契机，努力壮大现代畜牧业发展。扩大奶牛、肉牛、肉羊等园区化养殖规模，新建、改扩建标准化养殖场（小区）30个以上，进一步提高畜禽标准化、规模化养殖水平，全区畜禽总量发展到700万头（只）。积极推进农业源减排工作，确保地下水质安全。

提高组织化生产程度。进一步拓宽农产品加工领域，延伸农业产业链条，扶持壮大一批农业产业化龙头企业，其中，省级龙头企业发展到12户，市级龙头企业发展到14户，带动农户2.5万户，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的全链条、产业化发展格局。

提高新农村建设标准。深入实施新一轮“千村示范、万村提升”工程，投资4000万元，建设产业发展和基础设施项目40个。全面实施新农村建设“富民、强村、固基”工程，扎实推进15个示范村建设。深入开展农村环境卫生综合整治竞赛活动，进一步扩大整治范围，巩固整治成果，参赛村总数达到61个。加大农村公益事业“一事一议”财政奖补工作力度，完成投资3000万元，实施项目60个。深入推进生态村建设，继续开展造林绿化活动，完成春季造林7000亩，持续改善农村生态环境。

（三）保持工业经济较快增长。坚持以数量、质量并重为原则，以扩大总量、增强综合实力为目标，推动工业经济快速增长。力争规模以上工业总产值完成36亿元，增长20%；增加值完成10.6亿元，增长18 %。

狠抓存量扩张。深入开展“助力企业稳增长”活动，支持企业加强技术创新，优化产品结构，打造产品品牌，提升产品附加值和市场竞争力。加大重点企业培育力度，助推一批关联度高、成长性强、市场前景好的重点企业，通过兼并重组、战略合作、承接产业转移等方式组团发展，着力培育主营业务收入超5亿元、超10亿元的龙头型、基地型企业集团。加快做大做强中一精锻、福佳机械、博泰科技等一批骨干企业，发展壮大支柱优势产业。确保年内新增规模以上企业6户，总户数发展到34户。

狠抓增量发展。坚持把生产性项目建设作为发展实体经济的主要支撑，着力推进一批投资总量有规模、技术水平有档次、市场发展有前景的生产性项目建设，力争建设超亿元项目10个以上、超3000万元项目30个以上。重点抓好氮化物生产二期工程、艾高进出口加工基地、农机制造园等一批续建项目。确保全年工业固定资产投资20亿元以上。

狠抓质量提升。围绕调整工业结构，优化通业机械、北方水泥等企业的生产布局，发展总部经济。进一步规范龙华热电、华能风电等企业的属地化注册管理，培植新的税源增长点。立足本地电能转化，着眼产业转移对接，积极规划发展高载能产业，促进重点企业和重点行业优先发展、快速发展。积极推进全民创业，抢抓国家发展小微企业的政策机遇，深入实施新一轮民营经济腾飞计划，全力扶持壮大小微企业群体。全区民营企业户数发展到800户，主营业务收入220亿元。

（四）大力发展现代服务业。深入实施服务业跨越发展计划，加快打造区域商贸流通中心区。全区服务业增加值实现91亿元，增长21%。充分利用中心区位的资源条件，规划发展现代物流、服务外包、信息中介、金融商务、文化旅游等现代服务业，巩固扩大家政服务、健康保健、商贸、养老、社区等生活性服务业，加快提升地区生产总值中服务业比重，力争实现社会消费品零售总额151亿元，增长17%。

继续推进“万村千乡市场工程”，建设改造乡镇商贸中心，为扩大农村消费创造条件。着力推进白城内陆港项目建设，规划建设区域物流中心，建立完善综合性与专业性并存的多层次物流配送体系，促进商贸物流业集聚发展。积极发展对外贸易，加大对德泰绿豆产业基地、志田贸易有限公司等外贸出口企业的扶持力度，做大做强出口企业群体，扩大花生、辣椒、绿豆、粘玉米等特色农产品出口规模，争创国家级外贸出口基地。全区外贸进出口总额增长15%。

（五）加大招商引资和项目建设力度。启动实施“项目建设攻坚年”活动，突出落地开工，强化投产达效，力争招商引资到位资金增长30%以上，实施3000万元以上重点项目80个，完成投资65亿元以上。

竣工投产一批项目。继续实行重点项目领导包保责任制，对全区3000万元以上项目建档立案，每个项目确定一名区级包保领导和一个包保责任部门，明确包保内容和完成时限，实行项目形象进度的动态分析管理。对于重大项目，要开辟“绿色通道”，采取“一事一议”、“一企一策”的方式，合力推进建设进程，促进投产达效。重点推进白城内陆港建设、寒冷地区生物天然气和有机肥生产等15个以上重点项目建成投产，年产8000吨氮化物等5个以上重点项目实现达产达效。

落地开工一批项目。深入开展更高层次、更广领域的招商引资活动，推行有目标、有重点的专人招商、专业招商和专题招商，广泛挖掘人脉、信息等资源，多维捕捉商机，推介项目，全力提高域外大企业、大投资的落户率和引进率，力争LED灯生产等40个以上重点项目开工建设。围绕打造优势产业，全力推进奥陆嘉宝山二期、华能青山四期、光华到保二期、国电镇南一期4个风电场项目开工建设，力求在清洁能源开发上有个新突破。加大政策项目资金争取力度，适时开展项目申报对接攻坚，力争向上争取项目120个，到位资金突破6亿元。

谋划储备一批项目。牢牢把握大兴安岭南麓连片特困区扶贫开发、加快东北老工业基地振兴、支持清洁能源消纳产业发展等政策机遇，依托当地资源潜能开发转化，着力谋划生成一批带动能力强、成长性好、附加值高的大项目，充实完善项目储备，为招商引资和向上争取政策项目资金提供项目源。全区超3000万元生产性项目的储备量，要必保达到100个以上，超10亿元的生产性项目达到30个以上。

（六）切实提高财政保障能力。坚持开源与节流并重，优化财政资源配置，努力抓好财税增收。

全力打造增收型财政。围绕税源结构调整，培植税源增点，提高税源质量，深入挖掘财税增收潜力。加大税收征管力度，建立综合治税机制，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。加大债务清缴力度，加强非税管理，切实增加可用财力，增强财政保障能力。

全力打造节约型财政。坚决按照“厉行节约、有保有压”的原则，严格支出管理，不搞预算外追加，控制支出总量，压缩基本建设、会议开支、外出考察等一般性支出，继续把有限财力用在保民生、保重点、促发展上。

全力打造规范型财政。推进国库集中支付与会计集中核算“两项制度”有效结合，建立健全财政票据规范化管理机制，将预算外收入全部纳入预算管理。推进绩效评价制度改革，把绩效管理理念引入财政支出管理，逐步建立起与公共财政相适应的规范化绩效评价体系，以高效管理促进资金的高效使用。

（七）全力保障和改善民生。围绕打造和谐整洁文明区，加强以民生为重点的社会建设，着力改善民生质量，努力提升公共服务水平，让发展成果更好地惠及全区人民。

协调发展各项社会事业。开展科技攻关，进行高新技术企业和创新型企业培训，扶持企业创建研发中心。坚持教育优先发展，推进学前三年行动计划，促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育。完善医疗卫生服务体系建设，提升基本公共卫生均等化服务水平，增强疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。优化计生服务，进一步稳定低生育水平，人口自然增长率控制在3.8‰以内，政策生育率达到91%以上，45%的城乡家庭达到幸福家庭创建标准。积极稳妥推进事业单位改革。广泛开展群众性文体活动，推进文化惠民工程。

全力办好民生实事。一是积极扩大就业。新增城镇就业8000人，发放小额担保贷款500万元以上，新开发创业促就业岗位600个。二是提高社会保障水平。继续做好城乡低保的动态管理，完善新型农村合作医疗管理制度，推进“五七家属工”、厂办大集体职工社会保险工作，力争实现“城居保”和“新农保”全覆盖。救助贫困残疾人500名。三是推进农村居安工程。加快农村危房改造步伐，完成农村危房改造3000户，努力解决低收入家庭住房困难。四是推进标准化学校建设。投入2000万元，完成青山镇中学宿舍楼和2所农村中心幼儿园建设，进一步改善办学条件。五是加强医疗基础设施建设。投入2000万元，完成市医院门诊、住院楼改扩建项目二期工程；投入430万元，实施洮河、林海等5个乡（镇）卫生院改扩建项目；投入200万元，完成卫生监督所办公楼建设，进一步提高公共医疗卫生设施保障水平。六是丰富城乡居民文化生活。继续开展农村文化大院和社区文化活动室建设，建设农村文化大院30个，力争社区文化活动室全覆盖。七是健全食品安全监管体系。进一步完善区级食品安全检测中心和31个食品安全检测室建设，设立乡镇监督举报电话，构建全覆盖的食品安全监管网络。八是推进农村等级公路建设。积极争取政策项目，力争投入2000万元，修建农村等级公路20公里以上，进一步改善农村交通条件。九是加强环卫设施建设。投入250万元，新建“移动式”垃圾中转站3座，更新垃圾压缩车3台，进一步提高环卫机械化作业水平。十是加大城区环境改善力度。继续整合市、区资源，合力推进老城区巷道改造工作。深入开展城区绿化，重点搞好长庆南街绿化改造，提升品位，打造亮点，进一步提高城区建设管理水平。

精心维护社会和谐稳定。落实信访工作责任制，做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决信访问题，新发生案件结案率达90%以上。进一步完善安全生产和消防安全责任制，继续深化重点行业领域安全专项整治，全面深入排查治理各类事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。加强街道社区管理创新。进一步理顺城市管理体制，健全工作机制，针对卫生保洁、劳动保障、民政管理等各项服务内容，实行“网格化”管理、责任化分工、社会化监督，全面提高街道社区管理服务的主动性和积极性。推进“五有一创”工程建设，实现社区活动场所全覆盖。广泛开展“六五”普法宣传教育。依法严厉打击违法犯罪，确保人民群众生命财产安全，确保全区社会大局平安稳定。

各位代表！

办好民生，是人民所期、群众所盼，是执政为民理念的具体体现。不管财政多么困难，不管资源多么有限，我们都将坚定不移、一如既往地把保障和改善民生作为政府的重要任务，带着责任、深怀感情地把各项利民惠民的实事办成、办好，全力构建人人安居乐业、家家丰足美满的和谐洮北，让幸福为全区人民共享！

三、加强政府自身建设

新目标、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要进一步转变工作作风、提高工作效能，提升服务水平，切实增强政府的执行力和公信力，努力建设人民满意政府。

加强能力建设。完成艰巨繁重任务，开创新的发展局面，必须有谋事之功、成事之本。要提高改革创新的能力，不断研究发展中的新情况、新问题，积极破解前进中的新困难、新矛盾，真正把解放思想贯穿于政府工作的全过程，落实到探索性、创造性的实践中，体现在攻坚克难的成效上。要提高推动发展的能力，广泛汲取履行职责必备的知识，不断增强谋划发展、推动发展的本领，增强驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，增强做好群众工作、维护社会稳定的本领。要提高狠抓落实的能力，对于重大决策和部署，必须明确工作目标、落实责任主体，强化监督考核，把任务一项一项抓实，把事情一件一件办好，努力打造一个善谋大事、勤抓实事、能干成事的工作团队。

加强民主建设。依法接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见建议，主动接受舆论和群众监督。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，认真办理人大议案和政协提案。完善政府决策程序，健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的公共管理决策机制，对重大决策、重大项目建设要搞好风险评估，确保各项决策更加符合实际、更加符合人民群众的愿望。巩固和深化政务公开，加强电子政务和政府网站建设，提高政府工作透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥农村基层民主，确保新一届村民委员会换届选举在规范化、法制化的轨道上有序进行。

加强作风建设。洮北正处在加快发展的重要时期，跨越赶超的关键节点，做好政府工作，比以往任何时期更需要激情和干劲。我们一定要始终保持良好的精神状态，着力营造务实重行、真抓实干的工作氛围。坚持深入基层、深入群众、深入一线，广泛开展调查研究，为群众多办实事好事，以真情实感赢得群众的信任与支持。在工作落实推动上，要继续弘扬“快、实、细、新”的工作作风，加快工作节奏，做实工作措施，细化工作组织，创新工作路数，务求在推动振兴发展中有所作为、有所创造、有所贡献。

加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚决遏制损害群众利益的行为。加强重大项目和专项资金的行政监察与审计监督，对涉农资金、工程建设、国有资产转让、政府采购等领域进行重点监管，抓好源头防腐治腐工作。继续提升软环境和政行风建设水平，对以权谋私、与民争利、损害政府形象等违法违纪案件，坚决予以查处，绝不姑息。完善绩效管理评价体系，做到科学化管理、规范化考核，充分发挥绩效管理在全区经济社会建设中的激励作用。加强公务员廉洁自律教育、管理和监督，树立勤政、廉政的良好形象，努力建设一支风清气正、廉洁高效的公务员队伍。

各位代表!

新的一年，新的征程，新的使命，前进路上的挑战考验着我们，人民群众的期待召唤着我们，加快发展的重任激励着我们。让我们在区委的正确领导下，与全区人民一道，再兴务实之风，再鼓实干之劲，再聚和谐之力，抢抓机遇迎挑战，奋力拼搏促发展，为实现洮北崛起振兴、人民生活更加幸福而努力奋斗！