2013年政府工作报告_现金网,现金信誉网

2013年是现金网,现金信誉网：经济社会全面发展进步，取得明显成效的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，我们紧紧团结依靠全区广大干部群众，牢牢把握富民强区主题，攻坚克难稳增长，深挖资源增优势，为民福祉促和谐，圆满完成了区四届人大二次会议确定的各项任务目标。预计全区地区生产总值完成148亿元，增长13.4%。全口径财政收入完成2.9亿元，地方级财政收入完成1.6亿元，分别增长15%。规模以上工业增加值完成8.9亿元，增长16%。固定资产投资完成80亿元，增长23.8%。社会消费品零售总额完成140亿元，增长13.3%。城镇居民人均可支配收入24500元，农民人均纯收入8800元，分别增长13.2%和14%。这些体现经济发展和群众生活水平的指标，均以两位数字增幅实现了同步增长，标志着洮北在加快崛起振兴的道路上又迈出了新的坚实步伐。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）着力做大经济总量，保持经济持续稳定增长。围绕突出发展民营经济，助力企业成长，全力推动工业总量质量同步提升。工业固定资产投资25.5亿元，新建项目51个，完成技改项目22个，新增10户企业纳入统计口径，规模以上工业总产值完成39.1亿元，增长22.3%。一批重点骨干企业快速成长，重点产品市场竞争力显著增强。中一精锻成为奔驰、宝马等国际名车配套生产企业，福佳机械高压、超高压电缆生产设备占据50%以上的国内市场份额，两户企业被国家和省认定为高新技术企业，实现了现金网,现金信誉网：高新技术企业零的突破。大力推进全民创业，新增商业网点600个、民营企业120户，主营业务收入完成239亿元，增长21.2%。

积极促进服务业加快发展，白城内陆港、中润大厦、二手车交易市场等一批三产项目投入运营，金碧乐府、城尚成等9个亿元以上商住开发项目全面实施，总投资20.5亿元。新增外贸进出口企业6户，外贸进出口总额增长25%。

（二）加快发展现代农业，巩固和加强农村基础地位。围绕推进现代农业建设，着力提高粮食综合生产能力。新打抗旱水源井567眼，柴改电510眼，农机综合作业水平达到76.6%，高于全省平均5.4个百分点。实施膜下滴灌9.3万亩，在全省率先试行滴灌叠加保护性耕作，玉米单产实现新突破，垧产达到28000斤以上。全区粮食总产量突破23亿斤，连续九年创下历史新高。积极发展棚膜果蔬产业，增加特色种植面积，促进农业生产向高效特色拓展。牧业稳步发展，标准化养殖场（小区）发展到126个，畜禽饲养量达到700万头（只）。农产品加工业进一步壮大，艾高食品进出口加工基地、百万只肉羊屠宰加工等重点农业产业项目建成投产，销售收入增长12%。农民组织化程度进一步提高，专业合作社发展到405个，大沁它拉蒙羊合作社被评为“全国农民专业合作社示范社”。

扎实开展新农村建设，实施基础设施项目51个，完成投资3100万元，村屯环境进一步改观。林海省级示范镇建设规划初步完成，平安镇中兴村6栋农民住宅楼主体工程完工。退耕还林、三北防护林工程通过国家验收。春季造林7000亩，“三年再造百万林”活动实现良好开局。

（三）扎实开展项目建设，深入实施投资拉动战略。大力开展“项目建设攻坚年”活动，全年共引进各类项目274个，到位资金95亿元。向上争取政策项目资金5.8亿元。共实施3000万元以上项目116个，竣工投产72个。年产2万吨桥梁建筑钢模板、年产6万吨TBS高效有机肥等一批生产性项目，初步形成生产能力。年产600万件连杆毛坯、年产5万套可视腹腔外腔扩张器等一批在建项目进展顺利，明年可全面建成投产。围绕发展光伏产业，着力洽谈了一批重点项目。新疆特变电工10万千瓦光伏电站项目完成签约，北京汉能、深圳华润、海南天能、中国电建等一批光伏项目达成合作意向，规划总装机容量60万千瓦。

洮北经开区建设取得较快进展。凤凰广场建设全面完成，中小企业孵化基地、66千伏变电站投入使用。新型工业园二期基础设施启动建设，完成三条路网干道的基础整形。深入推进园区招商，总投资8.5亿元的地源热泵生产、管道除尘设备加工等7个重点项目落地开工，汽车铰链合页、水泵潜水泵制造等5户企业入园孵化，农产品加工产业园米糠油生产线试产运行，钢结构钢网架加工项目投入生产。经开区建设发展充满活力。

（四）坚持民生第一目标，着力办好惠民利民实事。区委、区政府确定的十个方面民生实事全面完成。新增城镇就业1.2万人，城镇“零就业”家庭保持动态为零。农村居民、城市居民社会养老保险进一步扩面，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗补助再次提标，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。2657户农村危房完成改造，1521户城市危房改造工程启动实施，1.3万户棚改前期工作全面展开，解决城乡困难家庭的住房问题，取得历史性突破。

深入实施学前三年行动计划，新建、改扩建11所城乡公办幼儿园。完成青山中学教学楼、三合中学宿舍楼建设，建设维修校舍4万平方米，完成投资5500万元。投资1.5亿元的市医院二期工程完成主体封闭，实施了5个乡镇卫生院改扩建工程，完成65个标准化村卫生室建设，公共卫生服务能力进一步提高。新建7个社区文化活动室和62个农村文化大院，完成区博物馆规划设计。优化人口计生服务质量，计生幸福家庭创建达标率达到50%。修建农村等级公路28公里，养护国省干道100公里，半拉山大桥改建工程全面开工。加强环保工作，大力推进农业源减排，扎实开展农村环境连片整治和生态村创建工作。进一步规范城市建设管理，合力推进老城区改造，城市功能、形象品位同步提升。

（五）加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定。全面推进街道社区建设，推行“网格化”管理服务，探索合署办公，24个社区活动场所相继投入使用。畅通开门接访、公开电话、政府网站等群众诉求渠道，落实领导包案责任，主动解决群众困难，信访总量下降5.3%。全面落实安全生产和消防安全责任制，集中开展安全生产隐患大排查、大整改活动，针对全区13个重点行业领域排查整改安全隐患4156处，安全生产形势持续平稳。加强应急值守工作，规范应急预案管理，应急处置能力进一步提升。加大食品安全监管力度，饮食安全状况有所好转。广泛开展“六五”普法。依法严厉打击违法犯罪，社会大局平安稳定。

（六）加强政府自身建设，努力提高政府行政效能。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议24件、政协提案49件，办复率100%。全面落实中央现金网,现金信誉网改进工作作风、密切联系群众八项规定，加强基层调研，规范公务活动，机关作风建设更加扎实。坚持依法行政，深入推进政务公开，优化审批流程，开展政行风评议，经济发展软环境进一步改善。加强绩效管理，严格督查考核，推动工作落实，政府执行力进一步提高。建立健全政府投资性项目监管机制，强化行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作取得新进展。

统计、工商、质监、老龄、侨务、档案、国土、气象、金融、电力、供销、手工、地方志、妇女儿童、民族宗教、残疾人保障等工作都取得了新成绩。

各位代表！

一年来所取得的成绩，凝聚着全区人民的心血和汗水，体现着各个方面的帮助和支持。在这里，我代表区政府，向为洮北发展做出无私贡献、付出辛勤劳动的全区各族人民，致以崇高的敬意！向给予我们大力支持的人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联、人民团体；向积极参与洮北发展建设的中省市直单位、解放军驻洮部队、武警官兵、政法干警以及社会各界朋友，表示衷心的感谢！

总结一年来的工作，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作还面临着许多困难和问题。主要是：经济总量偏小、产业层次较低、自主创新能力不足，支柱优势产业尚在培育当中，深度开发转化资源潜能十分迫切；财政支撑能力较弱，基础设施欠账较多，城乡居民收入总体水平不高，部分群众生活仍然比较困难，改善民生任重道远；一些群众的利益诉求还没有得到很好解决，社会管理还存在薄弱环节，维护安全稳定任务依然繁重；政府管理和服务水平有待提升，个别部门和干部作风不实、服务意识不强、办事效率不高现象仍然存在等等。对于这些问题，我们高度重视，正在采取有力措施，尽最大努力加以解决，争取各方面工作取得新成绩。

二、2014年工作安排

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全力开展“十二五”发展攻坚的关键一年。改革发展稳定任务艰巨繁重，极具挑战。但现金网,现金信誉网：经过近年来的快速发展，发展能量不断集聚、发展基础不断夯实、发展后劲不断增强，资源潜能、区位条件、农业基础等比较优势日益彰显，正处于蓄势快发、加速崛起的关键节点。只要我们牢牢把握国家扶贫开发、清洁能源本地消纳、振兴东北老工业基地、打造吉林西部生态经济区等有利契机，抢抓新一轮改革发展所带来的政策机遇，特别是有市委、市政府和区委的正确领导，有全区人民昂扬向上的精神状态，我们一定能够保持经济社会平稳较快发展的良好势头，把洮北的振兴发展大业不断推向前进。

明年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的“十八大”和十八届三中全会精神，全面落实区委四届十二次全会部署，坚持以科学发展观为指导，以“解放思想、振奋精神、抢抓机遇、再次创业”为主题，以“稳增长、惠民生、保稳定”为主线，以改革创新为动力，围绕“六大功能区”建设，坚定不移地实施“三动”战略，推进“四化”统筹，着力扩大总量、提高质量、增加效益、富民强区，积极保障改善民生，保持社会和谐稳定，为实现洮北再次崛起振兴、全面建成小康社会打下坚实基础。

全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值完成168亿元，增长13.5%。规模以上工业增加值完成12亿元，增长15%。固定资产投资96亿元，增长20%。全口径财政收入3.4亿元，增长17%，地方级财政收入1.9亿元，增长19%。城镇居民人均可支配收入27700元，增长13%。农民人均纯收入达到1万元，增长14%。

实现上述目标，我们必须牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，重点抓好以下七个方面工作：

（一）突出优势产业，做大工业经济。明年，我们要坚持做大工业总量不动摇，围绕培育骨干企业、做强优势产业，进一步增强工业支撑能力。力争规模以上工业总产值完成47亿元，增长20%。

着力壮大优势产业。依托风、光资源禀赋，用足用好清洁能源本地消纳示范政策，培育壮大能源产业。大力推进清洁能源开发，确保华能四期风电场项目并网发电，风电总装机容量达到35万千瓦。力争新疆特变电工、北京汉能等一批光伏项目开工建设。积极开展清洁能源消纳，突出抓好华能洮北风电场清洁供暖项目。全力推动高载能产业发展，力争年产5万吨化学工业硅等一批能源密集型项目落户洮北。组织实施农产品加工产业跃升计划，壮大艾高食品、博泰农业等龙头企业，推进上下游项目建设，向产业链要产值、要效益、要竞争力。

加快培育骨干企业。实施骨干企业成长工程，加大对重点企业技术创新、战略重组、品牌打造的支持力度，完成技改投资10亿元以上，助推一批基础好、成长性强、市场前景广阔的重点企业做大做强。福佳机械、中一精锻、天合风电3户企业产值突破3亿元，宏德农副产品加工、蓝琦米业等11户企业产值超亿元，亚亨牧业、志田实业等21户企业产值突破5000万元。年内新增规模以上企业6户，总户数发展到44户。

积极推进全民创业。深入落实突出发展民营经济政策措施，完善政策支持体系，营造更为宽松的制度环境，大力发展百姓创业经济，培育现金网,现金信誉网充满活力的市场主体，提升民营经济整体实力。加大中小企业服务力度，集中力量扶持一批小微企业集群发展，新增中小企业100户以上，民营经济主营业务收入突破300亿元。

（二）突出特色农业，做好农村工作。坚持以农业增产、农民增收、农村繁荣为目标，突出特色生产、精深发展，努力打造特色精品农业，加快现代农业发展步伐。

着力提高粮食单产。积极开展高产创建活动，提高单位土地产出水平。新打抗旱水源井1000眼以上，新增膜下滴灌10万亩，配套实施柴改电工程。大力推广滴灌叠加保护性耕作技术，启动建设光伏水泵提水示范项目。加快提高农机化综合水平。深入推进水稻、玉米等粮食生产功能区建设，依靠设施水平和科技进步提高产量、提升质量，正常年景下，粮食产量突破24亿斤。

大力发展特色种植。以优化品种、提升品质、打造品牌为重点，推进现代农业园区建设。稳定花生、辣椒、烤烟等特色作物种植面积。实施“菜篮子”工程，大力发展蔬菜、瓜果棚膜经济，重点推进平安、平台、青山、林海、东风等乡镇的10个果蔬园区建设，力争新增温室、大棚3000亩以上，全区蔬菜种植总面积发展到17万亩。加强反季蔬菜种植，突出有机、绿色、无公害蔬菜生产，发展净菜包装、农超对接、订单生产等经营模式，供应本地，辐射周边，加快打造“吉西蒙东”蔬菜生产基地。

优化提升牧业经济。突出发展肉羊、奶牛、生猪规模养殖，新建、改扩建标准化养殖场（小区）30个以上。引进培育一批产业链条长、带动能力强的龙头企业，加快推进百万只肉羊屠宰加工等重点农业产业项目，积极探索熟食加工、医药提取等精深生产技术，提高转化增值能力，打造“龙型”经济。

加快推进新农村建设。实施“千村示范、万村提升”工程，抓好21个省级新农村示范村、15个“三项工程”示范村建设。加强村屯环境卫生整治，参赛村达到88个。加大农村公益事业“一事一议”财政奖补工作力度，投资3000万元，建设基础设施项目40个。强化产业支撑，加强项目带动，加快推进平安镇中兴村城镇化进程，林海省级示范镇启动建设。总投资3.9亿元的洮儿河治理工程启动实施，总投资5亿元的河湖连通项目争取开工。全面开展打击破坏林业生态建设专项整治行动，完成春季造林1万亩。

（三）突出商贸物流，积极发展服务业。依托中心区位优势，加快构建现代物流、商贸服务、特色旅游等综合服务体系，力争服务业增加值达到100亿元，打造区域经济发展引擎。

突出发展现代物流。着眼总量跃升、比重提高、结构优化，充分发挥白城内陆港平台作用，建立完善综合性与专业性并存的多层次物流配送体系，规划建设海铁联运物流园、乘风物流产业园和经开区现代物流园，打造物流产业基地。

着力发展商贸服务。积极推进蔬菜批发、家居建材、二手车交易、农机贸易等专业市场建设，培育引进大润发超市等大型商贸综合体项目，谋划机场服务经济，促进传统商贸服务业晋档升级。深入推进“万村千乡市场工程”，繁荣城乡消费市场，完成社会消费品零售总额160亿元。

规划发展特色旅游。把握国家支持文化产业发展的政策机遇，借助泰州古城、保安双塔等历史古迹，依托农耕、饮食、手工艺等民俗文化，大力争取政策资金扶持，积极开发旅游产品，打造特色旅游品牌，融入白城旅游专线，带动相关产业融合发展。

（四）突出招商引资，加强项目建设。围绕资源开发转化和推动产业升级，大招商家，大建项目，切实提高招商引资效能。

立足可行谋项目。及时掌握国家和省的产业政策动向，准确把握国内外市场动态，科学审视本地资源条件，围绕主导产业集群发展，在现有项目储备的基础上，进一步加大项目研发投入力度，深度挖掘包装一批招商对象明确，极具吸引力的大项目、好项目。全年谋划超3000万元项目100个、超亿元项目40个，为招商引资提供优质充足的项目储备。

立足可能引项目。广挖人脉、广搭平台，广泛捕捉商机，精选一批成功系数大、可操作性强的重点项目，着力开展对接洽谈，提高招商工作实效。力争机动车轮毂生产、汽贸城建设等70个重点项目签约落地，生产性项目达到60%。全年引进域外资金108亿元，增长25%。全力做好政策项目争取工作，争取各类扶持项目100个、专项资金6亿元。

立足抓成建项目。对重大招商项目、在谈在建项目继续落实包保责任制，实行“保姆式”服务、“零距离”跟踪，只要是有利于全区招商引资和项目建设的事情，只要是通过部门努力或全区合力能够办到的事情，都要坚决办到、全力办好、务求办成，切实做到签约项目促开工，在建项目促进度，竣工项目促达产。确保50个重点项目建成投产，20个生产性项目达产达效。

（五）突出质量效益，打造发展平台。围绕“建好用好”双重目标，实施“建设发展”两轮驱动，加快把洮北经开区打造成为吉林西部最具竞争力的开发区。

围绕拓展比较优势强基础。加快完善起步区配套服务体系，重点推进园区污水泵站及管网建设，解决园区排污问题。加快推进新型工业园二期工程，投资1.5亿元，完成青山路、草原路、黄山路3条道路铺装及附属设施建设。力争青龙湖生态商住区项目启动实施，完善配套服务功能。加大融资力度，加快融资步伐，为基础设施建设提供资金支持。全力做好省级开发区晋升工作。

围绕发挥承载功能上项目。创新招商理念，打造专业团队，按照产业发展规划、投资强度要求，积极开展入园项目招商，重点引进一批高科技工业项目、高附加值农产品加工项目、高载能产业项目，确保新引进重点项目20个，新开工建设10个以上。强力推进续建项目，力争农机制造园、玻璃制品加工等12个重点项目建成投产，完成固定资产投资10亿元。

围绕提升发展质量增效益。着眼全市开发区发展布局，进一步明确洮北经开区功能定位，立足错位发展、扬长展优，着力打造农产品精深加工、机械加工、汽车配件等主导产业。加快中小企业创业孵化基地建设，坚持“抓大不放小”的原则，瞄准成长型小企业，突出短线发展、快见效益，实现8户以上企业入驻孵化，努力形成重点产业顶天立地、小微企业充满活力的生动局面，力争经开区地区生产总值当年翻一番，工业增加值、全口径财政收入增长40%以上，全力打造经济发展领跑区。

（六）突出改善民生，强化公共服务。明年，我们要围绕解决涉及人民群众切身利益的实际问题，制定实施民生行动计划，再办一批让群众看得见、得实惠的好事实事，努力为洮北人民创造现金网,现金信誉网的福祉。一是积极扩大就业。实现新增城镇就业8000人，农村劳动力转移就业5.7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是提高社会保障水平。扩大“城居保”和“新农保”覆盖范围，开展农村低保补差式救助试点，推行“五险一金”一卡通管理。三是实施城市住房改造。改造城市危房1521户、棚户区115万平方米。四是推进农村居安工程。完成3000户农村危房改造任务。五是继续改善办学条件。规划建设2所九年一贯制学校，新建3所幼儿园，完成农职校实训楼建设。六是完善卫生基础设施。实施卫生监督所、急救中心、3个卫生院和31个村卫生室建设，完成市医院二期、三期工程。七是加强城乡文体设施建设。发放体育健身器材70件（套），建设典型农村文化大院、农家书屋20个，区博物馆开馆运行。八是实施计生惠民行动。开展农村待孕妇女免费优生筛查和药物干预，为农村计生家庭和计生特别家庭发放奖励扶助金270万元。九是发展扶老助残事业。建设城乡社区老年人日间照料中心10个，免费为残疾人发放助听器、轮椅等辅助器具300件。十是加强道路交通建设。修建农村等级公路20公里，完成半拉山大桥建设。

（七）突出改革创新，优化发展环境。坚持以改革创新为统领，加强经济社会管理服务体系建设，努力营造良好发展环境。

推动全面深化改革。中央、省市和洮北区委对深入谋划新一轮改革发展大计，加快发展振兴作出了全面部署。我们一定要统一思想，统一行动，超前谋划，认真做好各项政策改革的落实跟进，对于国家和省已作出明确部署的市场准入、行政审批、社会融资、公益文化服务等方面改革，一定要结合实际，搞好调查摸底，做好提前准备，确保各项改革适时顺利开展。积极开展农村土地所有权、土地承包经营权改革试点。做好政府机构改革和事业单位分类工作。加快转变政府职能，进一步简政放权，减少审批项目，规范审批流程，打造阳光政务，进一步优化发展软环境。

加强社会管理创新。推进街道社区建设，落实“岗位包干”制度，深化“网格化”管理，实现“一站式”服务，促进社会管理服务工作重心下移。加快理顺市区城市管理体制机制，促进权责统一、建管结合、费随事转，有效整合城管、园林、环卫、物业等管理服务职能，构建大城管体系。开展市容环境卫生综合整治行动，加大环卫机械设备投入力度，探索卫生保洁、城区绿化等市场化运作模式，进一步提高管理服务效能。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展，着力扩大学前教育资源，加快发展现代职业教育，推动义务教育均衡发展和内涵提升。开展基本公共卫生“均等化服务管理年”活动，提升公共卫生服务水平。加强人口和计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质。丰富城乡居民文化生活，开展全民健身活动。扎实开展农业源减排和环境保护工作，保持空气质量优于国家二级标准，饮用水源地水质稳定达标。做好第三次全国经济普查工作。保障妇女儿童权益，发展老龄和慈善事业，做好民族宗教、气象、地震、地方志、残疾人保障等工作，促进各项社会事业全面进步。

维护社会和谐稳定。完善联合接访机制，强化矛盾纠纷排查化解，确保新发生纯案办结率达到90%以上。加强社会稳定风险评估，推进人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系建设，维护人民群众的合法权益。加快构建安全生产和消防安全长效机制，全面落实属地监管、综合监管、行业监管职责，推进安全隐患排查治理常态化，避免一般伤亡事故，遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。加强应急值守工作，增强地震等自然灾害和突发公共事件的应急处置能力。加强社会治安管理，强化社会治安防控体系建设，确保人民安居乐业，社会安定有序。

发展的重任、人民的期待，对政府工作提出了新的更高要求。为切实肩负起富民强区、建设美好洮北的光荣使命，必须坚持为民执政，贯彻党的群众路线，保持与人民群众的血肉联系，真心维护好人民群众的切身利益，努力建设服务型政府；必须坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，强化科学决策、民主决策，规范行政权力运行，努力建设法治型政府；必须坚持科学理政，认真学习掌握党和国家方针政策，增强政治敏锐性、工作预见性，适应不断变化的新形势，努力建设学习型政府；必须坚持务实勤政，继续发扬勤勉敬业、求真务实的工作作风，强化绩效管理，狠抓工作落实，提高行政效能，努力建设务实型政府；必须坚持从严治政，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，强化政府采购监督，厉行勤俭节约，加大反腐倡廉力度，努力建设廉洁型政府，切实以清正廉洁的形象和实实在在的业绩，取信于民。

各位代表！

新的一年，新的起点，新的征程。实现富民强区的美好前景鼓舞人心，全面建成小康社会的宏伟目标催人奋进。让我们在区委的坚强领导下，整合一切有利资源，调动一切积极要素，凝聚全区人民的智慧和力量，勠力同心，满怀激情，锐意进取，为加快洮北再次崛起振兴、创造全区人民更加幸福美好的新生活而努力奋斗！